东北经济显现积极变化 专家畅谈东北振兴接下来怎么干

人民网北京9月23日电（张玫）“东北营商环境的‘雾霾’不会成为一种常态。”东北亚经济研究院院长王洪章近日作出如是判断。他指出，近年来，东三省和内蒙古的经济已发生积极变化，辽宁经济增长较为明显，吉林正稳中求进，黑龙江的工业投资快速提升，内蒙古经济也积极向好，人才建设、思想建设、体制机制、营商环境等也在不断的改善，“投资不过山海关”的现象正在得到改变。

9月19至20日，以“新时代、新思路、助力东北振兴与开放”为主题的2019东北亚经济论坛在辽宁省葫芦岛举行，来自中国、日本、韩国、蒙古的200余名专家学者围绕新时代东北振兴与区域合作热点问题展开深入探讨。王洪章正是在该论坛上发表上述观点。

国家发展和改革委员会东北等老工业基地振兴司原司长周建平指出，老工业基地调整改造是发达国家工业化进程中遇到的共性问题，也是世界性难题，而我国老工业基地面临的问题更为复杂，调整改造任务也更加繁重。

周建平认为，经过多年实施“东北振兴”战略，成效显著，但总体上看仍是阶段性的，还不稳固、不平衡、不全面、不协调，制约东北老工业基地振兴发展的深层次体制性、机制性、结构性矛盾仍未根本消除。他表示，以新时代经济高质量发展的要求看，要实现东北全面振兴要统筹做好六方面转型，分别是产业转型、城市转型、社会转型、生态转型、文化转型、体制转型。

中国国际经济交流中心副理事长戴相龙从金融服务东北振兴的角度指出，要从实际出发，改进金融服务，支持发展东北振兴新局面。一是适当增加信贷支持力度。虽然东北三省存款利用率已较高，但是存款总量少，还需要外部支持。二是适当提高中长期贷款的比例。东北三省国有企业自有资金比例过低，实际形成短贷长用。建议银行确定贷款期限按生产和建设周期加以审定。三是加强银行和企业的联系，提高贷款及时有效性。对重点发展企业和建设项目，组织银团贷款，对借贷关系密切的企业建立主办银行制度。四是提高股本融资比例。培育更多优秀企业上市，办好各地企业股权交易中心，发展各种基金，依法推动债转股。五是支持农民专业合作社和供销合作、信用合作的“三位一体”综合合作，促进东北农业现代化。

东北财经大学东北亚经济研究院副院长周天勇指出，东北振兴不能就东北谈东北，而要从全国经济布局去考虑。他认为，土地对经济增长的潜能可能被忽视了，我国在土地资产增加和提高投入产出效率上还有很大潜力，推动经济释放新增长。

辽宁大学日本研究所教授、博士生导师崔岩以辽宁为例谈到对东北发展振兴问题的思考。他指出，东北出现的经济衰退现象事实上与中国经济的转型是同步的。他建议，东北应由单一地发展重工业转向全面均衡的产业发展，以提高全社会的产业生产效率和地区竞争力。

据悉，此次举行的2019东北亚经济论坛分别设置了主旨演讲、新书发布、企业家演讲、科技展示、分论坛等五个环节。在新书发布环节，由东北亚经济研究院主编、中国金融出版社出版的《2018年东北亚经济发展报告》及东北财经大学出版社出版的《东北亚区域经济合作发展：东北振兴之路》正式出版发行。