资本市场多渠道助力区域经济发展 加快壮大优势产业

近日，中央政治局会议提出，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。业内人士认为，明年区域经济的发展将会迎来大提速。

“形成高质量发展的区域经济布局的关键，是区域间要通过协调发展，最终实现产业的合理分工。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员宣晓伟接受《证券日报》记者采访时表示。

“推进区域协调发展，需要不同区域主体之间建立多元协商机制。随着粤港澳大湾区、长三角一体化等规划纲要出台，通过规划、财政、税收、招商引资等一系列的制度安排，促进了不同区域之间的利益协调，可以进一步发挥市场的作用来实现资源最优配置。”宣晓伟表示，从理论上来说，推进区域一体化，根本上要厘清政府在市场竞争中的合理作用。此前在地方竞争模式的驱动下，各个区域没有根据自己的比较优势或者禀赋优势来发展产业。

联讯证券首席经济学家李奇霖对《证券日报》记者表示，区域经济一体化首先有助于科技人才的引进和流动，有助于形成产业聚集效应，更有助于技术的有效落地；其次，有助于构建金融体系。“以粤港澳大湾区为例，粤港澳大湾区可以借助中国香港这一亚洲金融中心的特有优势，实现成熟金融体系的借鉴、引进，借助深交所、港交所两大金融交易平台构建完整的金融体系，助力实体经济。”

“除了粤港澳大湾区、长三角一体化，为了推动区域经济高质量发展，十八大以来国内推出了一系列区域性经济政策。”，国研新经济研究院执行院长朱克力对《证券日报》记者表示，首先是自贸区试点，2013年以来国内设立了18个自贸区；其次是新型城镇化发展战略；另外，近年来推出的“一带一路”建设、京津冀协同发展、设立雄安新区和推动长江经济带发展等，均为区域经济发展提供了政策支持。“下一步，要在市场逻辑下为大中小城市之间形成相对稳定的城市生态体系，提供有效的政策供给保障。”

在区域经济发展中，资本市场发挥着举足轻重的作用。宣晓伟表示，资本市场可以为区域产业发展提供融资功能，使资源流向最有竞争力的地区，通过资源配置引导区域内比较优势产业的发展壮大。

“另外，要推动区域市场一体化，区域股权市场应打破跨区域经营的限制，可以通过促进资本的市场化配置，来促进地区间的协调发展。”宣晓伟如是说。

朱克力表示，资本市场服务区域经济主要通过三方面来实现。首先，多层次的资本市场可以为企业提供多渠道融资服务；其次，在引导和服务与创新产业相关的风投和创投机构上，资本市场可以发挥较好的作用；最后，政府需要尊重证券市场资本空间配置的发展规律，以资本市场总量的扩大和资本市场空间结构的调整，促进区域经济协调发展。

李奇霖认为，除了融资功能，资本市场对于区域经济发展的支持还体现在以下几个方面；首先是促进科技成果孵化转化，为高新技术企业提供金融服务功能；其次，通过加强跨境金融实现了面向进出口贸易、加工、制造等产业的金融服务功能；最后，通过绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等金融业务，拓宽绿色企业融资渠道，助力区域绿色经济的发展。